減印花稅後會否再撤辣招 從預算案看端倪《星之谷專欄 – 經濟一週》

財政司司長陳茂波在新一份《財政預算案》中宣布，自2010年以來，首次放寬首置買家印花稅階，為樓市帶來利好因素，甚至有人憧憬，政府下一步將會放寬實施逾十年的樓市辣招稅。事實上，在三項「辣稅」中，有兩項均與本港非永久居民有關，一旦撤銷相信對海外投資者是好消息，惟由預算案中種種蛛絲馬跡都顯示，政府目前的政策措施，皆著重於協助本地人「上車」，放寬「辣稅」只會與政府目標背道而馳。

近來政府開放通關，業界人士都希望可以進一步推高樓市，惟筆者認為政府暫無意撤辣，並可從陳茂波在《預算案》中的發言可看出端倪。

他明言，減稅措施只是為「減輕一般家庭首次置業的負擔」；另外，在提到要引入新「資本投資者入境計劃」，他亦特別強調投資物業並不屬於資本，情況就有如愛爾蘭、葡萄牙等歐洲國家，因外來資金會炒熱樓市而要暫停黃金簽證，港府現階段亦不見得會刺激外來資金入市。

而波叔的發言亦與過去一年政府多項房屋政策一致，目的是為協助本地置業人士拆牆鬆綁。當中包括2022年9月，金管局向銀行發出新指引，將壓力測試要求由3厘調低至2厘，變相對沖供款人因加息週期所帶來的負擔。

及至特首李家超於去年11月發表首份《施政報告》，提出來港的海外專才，在居港滿七年並仍持有其首個購入的本地物業時，可以申請將已經交付的30%辣招稅退還。由此可見，受惠於上述措施的，大多是在香港落地生根的永久居民。

至於非首置身分買家購入物業要支付15%從價印花稅，能夠有效地控制部分業主囤積物業，對一些以投置物業賺取租金收入的業主，更有如緊箍咒，令他們相當頭痛，不能再貿貿然擴展收租王國的版圖。

另外，規管賣家成交三年內賣樓，需要支付的額外印花稅，對以自住為主的置業人士影響不大，大不了就是推遲幾年再換樓，更可以儲蓄更多資金作首期用途。

相反，如果放寬賣樓「辣稅」，部分入市未滿三年的業主，或會即時將物業掛牌放售，供應勢必增加，對整體樓市不見得有好處，如果賣家對後市信心不足，隨時造成崩盤。

樓價高於加辣前　撤辣欠說服力

香港樓價高踞不下，即使近一年整體樓價已回落15%，目前的平均成交呎價仍然高於2016年 水平，亦即是政府推出加強版印花稅措施之前。所以無論從數據，還是根據實際情況去考慮，要政府撤銷辣招稅都沒有多大說服力。

不過，正如筆者在以往文章中提及，辣招稅有很多細節，是可以修訂及放寬的。

例如部分家庭成員多、居住環境擠逼，就有需要購入第二個單位。只要業主簽署聲明，確認兩個單位均是由自己或直系親屬自住，不會出租，亦應該獲豁免辣招稅，改為徵收與首置人士 一樣的印花稅。

政府這樣做，既可履行辣招稅打擊炒賣的原意，亦為真正需要改善居住環境的市民撥開雲霧。

子非魚

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